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    大家说普查丨摸清地质灾害隐患底数 客观认识地质灾害风险水平

    发布日期:2021-07-21 18:13 来源:北京市应急管理局
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    【大家说普查】第九期邀请到贾宏刚,北京市规划和自然资源委员会地质勘查管理处副处长

    一、地质灾害风险普查的意义

    习近平总书记指出,提高自然灾害防治能力,是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求,是关系人民群众生命财产安全和国家安全的大事,也是对我们党执政能力的重大考验,必须抓紧抓实。全国自然灾害综合风险普查是一项重大的国情国力调查,开展地质灾害风险普查是自然灾害防治体系建设的关键环节之一,其成果是自然灾害防治“九大工程”中地质灾害综合治理和避险移民搬迁工程的重要依据,也是保障城市安全运行的重要支撑。

    二、北京市地质灾害发育情况

    受地形地质条件复杂、断裂构造发育、降水时空分布不均等自然条件以及人类活动的影响,北京市地质灾害点多、面广、危害和影响严重。自1949年以来,北京地区各类地质灾害造成的死亡人数已超过600人,直接经济损失达数亿元。截至2021年6月,北京市记录在册的突发地质灾害隐患点有5052处,威胁居民50722人;2010~2020年,我市共发生地质灾害254起,其中三分之二都不在已发现的隐患点范围内。因此,开展地质灾害风险普查,尽可能全面识别和发现地质灾害及隐患并提前采取防控措施,成为当前我市防灾减灾最为重要的工作内容之一。

    此图片源自:北京市规划和自然资源委员会网站

    三、地质灾害风险普查工作任务

    根据北京市地质灾害隐患发育特点,我市本次普查涉及的地质灾害类型主要有崩塌、滑坡、泥石流等,主要任务是开展地质灾害致灾调查与评估、地质灾害风险评估与区划,具体涉及海淀、丰台、石景山、门头沟、房山、顺义、昌平、平谷、怀柔、密云、延庆等11个区。

    调查工作主要是对北京市地质灾害已有调查成果及相关资料进行收集整理,结合遥感解译、地面调查等多种技术方法,调查孕灾地质条件,识别地质灾害隐患点,获取隐患点的位置、规模等级、威胁人数、威胁财产、风险等级的信息, 最终形成市-区两级动态更新的崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害数据库。

     

    在调查数据基础上,评价地质灾害易发程度的空间分布,并结合地质灾害主要诱发因素(地震或强降水)的空间差异,将区域按照“极高、高、中、低”四个等级划分地质灾害危险性。综合考虑地质灾害危险性及承灾体的易损性,将普查区域划分为“极高、高、中、低”四个风险等级;在风险区划的基础上综合考虑地质灾害防灾减灾需求,按照防治工作的轻重缓急,将区域划分为一般防治区、次重点防治区和重点防治区,并针对性地提出防治措施和建议,完成市-区两级地质灾害风险区划和防治区划。

    四、地质灾害风险普查组织实施

    根据《北京市第一次全国自然灾害综合风险普查总体方案》要求,市规划自然资源委负责指导各区开展地质灾害致灾调查,负责开展地质灾害风险评估、风险区划和防治区划等工作。市规划自然资源委成立了市级地质灾害风险普查领导小组,负责全市地质灾害风险普查的组织和实施工作;成立了地质灾害风险普查工作技术组,负责指导和解决普查工作中遇到的重大技术问题。

    去年,全市完成了地质灾害风险普查房山试点“大会战”工作,数据和成果已汇交中国地质环境监测院,为全面开展全市地质灾害风险普查工作探索了可复制、可推广的技术路线和组织方法体系。

    此次地质灾害风险普查与以往地质灾害调查工作相比,进一步突出“从注重灾后救助向注重灾前预防转变、从减少灾害损失向减轻灾害风险转变”的工作理念,重在关注地质灾害对人民生命财产所造成的损失情况。通过组织地质灾害致灾调查和评估工作,摸清全市地质灾害隐患底数,获取地质灾害致灾信息,建立分类、分区、分层级的地质灾害风险数据库,科学开展地质灾害风险评估和防治区划工作,客观认识北京市地质灾害风险水平,能够有效的为相关部门开展地质灾害防治和应急管理工作、切实保障社会经济可持续发展提供权威的地质灾害风险信息和科学决策依据。



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